随着人们生活水平的提高,环保意识也逐渐深入人心,从评价指标体系的设置内容来看,确实是比较完善和系统,如果顺利实施下去,对于重庆无缝钢管行业的环保治理来说无疑是助推器。但目前来看,重庆无缝钢管行业的环保治理难点在于:
1、环保人才储备不足。环保作为去年以来重庆无缝钢管企业政策生产的强制方向,有些企业的环保人才储备明显不足。据河北省人才市场对2014年3月份就业市场供求状况分析显示,和去年同期相比,重庆无缝钢管企业招聘需求下降了60%,而环保、通信类行业招聘需求明显增多,分别上升36%和27%。
2、环保成本高制约。目前我国建材重庆无缝钢管行业吨钢平均环保成本约55元,而先进企业的吨钢平均环保成本约比落后企业高1.5倍~2倍。而新建重庆无缝钢管设施,环保的投入要占总投资的15%左右;按国家新公布的关于大气污染物排放限值的要求,1000万吨钢的联合企业环保投入约为10亿元。
3、缺乏系统执行力。目前我国的重庆无缝钢管行业环保标准不断出台和完善,但仍然缺乏系统的执行体系的建立,以及完整的监督惩罚机制,导致执行力差。很多标准或政策出台后,都是“雷声大、雨点小”的局面。
针对以上的问题,应该从以下几个方面进行入手提高重庆无缝钢管行业环保的执行力和持续性。
1、奖惩并重,环保政策和财政支持促进企业实施环保改造。
2、从环保部、工信部、发改委乃至地方政府和银行税收等监管机构上下一体,形成全方位、多层次的环保监督机制体系,监管重点不仅仅注重“装备”,更加注重“效果”,让环保成为重庆无缝钢管企业生存发展的第一先决条件。
3、完善相关环保法律法规体系,利用法律法规约束机制,真正履行“谁开发,谁保护,谁污染,谁治理”的环保基本原则。
4、做好相关环保系统人才队伍建设和储备。
5、加强国内外重庆无缝钢管行业环保技术和管理等方面交流,吸收引进国外重庆无缝钢管企业先进的环保技术、设备及管理经验。
6、加大对环保产业的扶持和促进力度,加大环保研发,开展新能源和废弃物利用的研究,促进重庆无缝钢管业发展循环经济,为重庆无缝钢管业绿色环保注入持久动力。