重庆无缝钢管行业化解过剩产能工作是一个复杂的系统工程。为此,国家出台了奖补资金、职工安置、财税、金融、国土、环保、质量、安全等8个方面的配套文件及措施,建立了25个部门和单位组成的部际联席会议制度,保障了各项工作有序扎实推进。明确了各省级政府对本地区化解重庆无缝钢管过剩产能工作负总责,重庆无缝钢管企业作为主体的责任,形成了从国家到地方再到企业有序推进化解过剩产能的工作和制度体系。
为推动重庆无缝钢管行业化解过剩产能工作,强调并采取法治化办法,按照环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,依法依规退出产能;鼓励各省市自治区根据各自实际情况,积极探索化解重庆无缝钢管过剩产能的市场化办法。
在实际推动过程中,总结宣传推广了杭钢、攀钢等企业在产能退出、职工安置、资产处置、转产转型等方面的有效做法和先进经验;严肃查处江苏华达公司和河北安丰公司违法违规行为,严厉问责,发挥了负面典型的警示作用。
分析师表示,责任与奖补激励相结合,法治化、市场化办法为主导,督查、检查、追责为保障,层层负责落实,针对性强,为重庆无缝钢管行业化解过剩产能工作提供了保障。
妥善安置职工,是化解重庆无缝钢管过剩产能的最重要的工作之一。国家有关部门和各级地方政府为企业创造条件,制定职工培训计划、编制职工分流安置方案、风险防范预案,对就业困难人员通过社会保险补贴、公益性岗位进行托底帮扶,积极探索多渠道安置职工就业,确保分流职工再就业、有收入。重庆无缝钢管企业发挥主体作用,依法依规制定职工分流安置方案,通过培训转岗,支持自主创业、劳务输出、内部退养和协议接触劳动关系等渠道妥善分流安置职工,努力做到转岗不下岗、转业不失业,为保障职工权益、维护社会稳定做出了重大贡献。
分析师认为,对于2016年重庆无缝钢管行业化解过剩产能工作,各地区发挥了负总责,督查、验收、约谈、问责,一抓到底,确保发挥企业为主体的作用,这是化解重庆无缝钢管过剩产能工作顺利开展的重要经验之一。
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