第一，目前重庆高频焊管业政策的主要任务是要打赢化解产能过剩的攻坚战。关键是要硬化预算约束与强化市场纪律，充分发挥市场竞争优胜劣汰机制作用，消化相对过剩产能。行政干预妨碍数量调整是导致目前重庆高频焊管业困难形势的成因之一，为此政策着力点需集中于控制与减少对缺乏自生能力企业提供各类保护补贴，进一步合理界定与市场作用边界，以推进存量调整与去产能进程。对所谓“僵尸企业”要“挪开呼吸机，拔掉输血管”，为市场竞争规则决定企业去留创造政策空间，而不一定要由行政机构门“手拿生死簿，文件定去留”，直接决定企业命运。

第二，鼓励基于市场竞争规则实施的企业兼并重组。兼并重组是具有竞争优势的企业扩大规模的重要途径之一，也是缺乏自生能力企业退出与化解产能过剩的现实手段之一。兼并重组需坚持市场化导向与运作，充分发挥市场机制决定作用并充分尊重企业主体意愿，同时发挥产业政策引导作用。要允许鼓励重庆高频焊管企业跨所有制和跨地区兼并重组，允许优秀民企并购国企，更好发挥民企的体制优势与竞争活力。特定时期钢管市场集中度应由市场机制与企业竞争决策内生决定，作为超大型钢管生产和消费国，其重庆高频焊管行业集中度有其自身特点，常规行业集中度指标与其他存在不可比因素，因而政策目标不宜过于重视这类指标具体数值高低。需总结早先兼并重组案例的成功经验与教训，避免通过行政之手“拉郎配”，导致重庆高频焊管过犹不及和事与愿违结果。

 

 

 

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