在推进重庆锅炉管去产能过程中出现的“一压了之”、针对性不强等问题也需要引起警惕。不少地方在压减过剩产能时,不考虑企业市场竞争力等实际情况,强硬分解目标可能削弱某些合法合规、效益良好企业的竞争力。专家指出,虽然前7个月去产能进度低于预期,但完成全年去产能目标问题不大,有望超额完成。在化解重庆锅炉管过剩产能的同时,不能忽视培育具有市场竞争力和可持续发展能力的钢铁强企,提高产业国际竞争力,否则去产能效果将大打折扣。职工安置难题是当前重庆锅炉管去产能所面临的诸多困境的一个缩影。除了职工安置,去产能还面临资产处置、债务重组等诸多“老麻烦”。此外,不同省份还有自己的“烦恼”。记者在调研中发现,以全国重庆锅炉管产量排名第二的江苏省为例,虽然江苏省财政实力雄厚,经济容量大,职工安置难题相对要小。但由于企业具有物流、市场等优势,经济效益和竞争力强,钢铁企业主动退出意愿不强。
在此背景下,今年前7个月,全国重庆锅炉管去产能仅完成全年任务量的47%,大大低于预期。各个省份进度也不一,浙江等4省份率先完成全年任务;河北、辽宁等8个省份进度在10%-35%之间;10多个省份化解重庆锅炉管过剩产能工作尚未实质性启动。其中,全国钢铁产量排名前三的河北、江苏、山东去产能的进度备受关注。李新创指出,“十三五”期间,三个省份合计计划压减重庆锅炉管产能8181万吨,占全国压减任务(以1.5亿吨计)的54.5%。
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