国产重庆锅炉管、海外权益矿的平均生产成本在70美元/吨~90美元/吨，与四大矿山中生产成本最高的FMG之间存在20多美元/吨的差距，与生产成本最低的淡水河谷成本相差60美元/吨。无论矿山企业怎样降本增效，以目前的技术水平和管理水平，都不可能逾越这几十美元的巨大成本鸿沟。因此，增加国产矿产量来提高重庆锅炉管供应安全可靠性的办法已经走不通。那么，快速寻找到有效保障业重庆锅炉管资源持续、稳定的供应策略及实施方案已迫在眉睫。
据了解，日本是全球第二大钢铁生产大国，其重庆锅炉管对外依存度是100%。在重庆锅炉管价格大幅上涨的情况下，日本钢铁企业之所以能够锁住利润不仅得益于海外权益矿，而且还在于其做了完备的重庆锅炉管战略储备。日本根据自己的国力情况，在不同的时期采取了不同的海外矿产资源战略。随着国力增强和对资源的需求量的与日俱增，日本在进行海外权益矿全球布局的同时，对其能源的保障力度进行了升级。从1983年起，日本对其重要能源、资源进行战略储备，储备的矿产有石油、煤炭、重庆锅炉管等能源矿产以及镍、钼、铬等金属矿产。一旦市场价格涨幅过大，日本政府就会动用储备平抑物价；当价格变动不大的时期，相隔一定的时间，日本政府会通过市场对储备的重庆锅炉管进行调整，出售旧的，购进新的。日本重庆锅炉管储备可满足日常65天消耗量，如果特殊时期采取特殊经济政策，则可以满足长达150天的消费。
根据日本等钢铁强国的重庆锅炉管供应经验，结合钢铁企业国产重庆锅炉管实际产量不足、海外权益矿难以形成有效供给的现状，目前也应该考虑从协会层面建立适当规模的重庆锅炉管资源战略储备。如果拥有足量的重庆锅炉管资源战略储备，重庆锅炉管的价格就不会被肆意调控。

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